土地托管激活“沉睡”资源
“统种共富”走出振兴路径
——淇滨区钜桥镇白庄村“统种共富”发展模式调研
鹤壁市淇滨区老促会
根据“乡村振兴老区行”活动有关要求，淇滨区老促会紧紧围绕示范村镇建设与乡村产业发展这一核心内容，积极组织开展调研，深入了解乡村建设实际情况，服务老区振兴发展。钜桥镇白庄村作为典型的平原农村，近年来抢抓发展机遇，以土地托管为突破口，推行“统种共富”集体经济发展模式，高效助推乡村建设高质量发展，先后荣获市级“五强”村、市级先进基层党组织、市级文明村等荣誉称号，为促进乡村振兴、推动革命老区高质量建设提供了有益经验。
一、困境倒逼，寻求破局之路
白庄村位于鹤壁市淇滨区钜桥镇东南部，全村共113户、487人，耕地面积642亩。尽管资源禀赋尚可，但长期陷入“耕地多、收益少”的发展困境。一是土地管理碎片化，规模效益难以实现。全村642亩耕地分散在113户农户手中，户均耕地不足6亩，且地块零散。这种“巴掌田”“面条地”的格局严重制约了农业机械化、标准化和现代化发展，导致生产效率低下。二是农村劳动力流失与老龄化，“谁来种地”问题日益突出。随着城镇化进程加快，村内大量青壮年劳动力外出务工，老年人成为种地主力，“老人农业”现象普遍。由于体力有限，他们难以承担繁重农事，部分土地处于低收益情况，土地产出效益逐年下降。三是村集体经济薄弱，公共服务能力不足。因缺乏有效产业支撑和资源整合，村集体年收入长期低于5万元，属于典型的集体经济薄弱村。有限收入使村两委在改善基础设施、兴办公益事业、服务村民需求方面力不从心，村庄发展内生动力严重不足。
面对“农户不愿失地、却又种不好地”的现实矛盾，以及村集体“无钱办事”的困境，白庄村党支部深刻认识到，固守传统分散经营模式没有出路，必须在坚持农村基本经营制度的前提下，勇于改革，创新土地经营方式，整合分散资源，将党支部的组织优势转化为发展优势。因此，探索一条既能保障村民土地承包权益，又能提高土地效益、壮大集体经济的路径，成为白庄村的迫切任务。2020年，经过深入调研和征求群众意见，以土地托管为突破口的“统种共富”模式被确定为破局的关键举措。
二、党建引领，探索“统种共富”新模式
白庄村的土地改革并非一蹴而就，而是在党支部的坚强领导下，通过成立合作社、创新机制、逐步推广，形成了一套行之有效的“统种共富”模式。
（一）坚持党建引领，筑强战斗堡垒
村看村，户看户，群众看支部。白庄村将加强党组织建设作为推行土地托管的前提和保障。村“两委”5名干部和18名党员率先统一思想，成为改革的宣传员和组织者。他们通过召开党员大会、村民代表会议、入户走访等多种形式，耐心细致向群众算好经济账、长远账，消除村民对土地托管的疑虑。党支部全程主导合作社的成立与运营，确保改革方向不偏、利益分配公平，赢得了村民的广泛信任与支持，为改革顺利推进奠定了坚实组织基础。
（二）成立股份合作社，搭建运营平台
2020年，在村党支部牵头下，白庄村股份经济合作社正式成立。合作社作为整合土地资源、对接市场、统一经营的核心平台，遵循“成本均摊、利益均享、风险共担、收益共享”原则，农户以土地经营权入股，成为合作社股东，变“单打独斗”为“抱团发展”。合作社初期以村集体的100多亩土地为试点，成功运行后，逐步吸纳农户自愿将承包地委托给合作社统一经营，土地托管模式全面铺开。
（三）实行“统种共富”经营，实现降本增效
白庄村依托合作社构建了“村集体+合作社+农户”的“统种共富”模式，有效促进农业增效、农民增收和农村发展。一是统一生产经营。合作社对托管土地实行统一采购农资、统一机械作业、统一技术管理、统一产品销售。通过规模化经营，显著降低了种子、化肥、农药等生产资料成本及机械作业费用，平均每亩成本降低50元。二是引入科技合作。合作社主动与盛科威种业公司等农业龙头企业合作，开展“双绑”科学育种，种植优质良种，并以高于市场的价格回收，每亩地收入增加150元，实现“降本”与“增效”双赢。三是促进本地就业。合作社根据农时用工需求，优先雇佣本村村民参与田间管理，使部分村民实现“不出村、有活干、有钱挣”，有效解决留守劳动力的就业问题。
（四）创新“442”分红机制，确保利益共享
公平合理的利益分配机制是模式可持续的关键。白庄村创新推行“442”分红模式，巧妙平衡村集体、入股农户和全体村民的利益，形成“利益共同体”，实现发展成果共享。一是40%用于全村村民分红，惠及所有村民，体现集体经济发展的普惠性，让未直接入股合作社的村民也能分享发展成果，增强集体凝聚力和向心力；二是40%用于入股农户分红，直接与土地入股挂钩，充分保障入股农户的核心利益，激发农户参与托管的积极性；三是20%用于村委会公益事业，为村集体提供稳定收入来源，用于公共设施建设、公共服务提升等，真正实现反哺于民。
三、多方共赢，村庄焕发新活力
经过近五年实践，白庄村“统种共富”模式取得显著的经济和社会效益，实现强村与富民的统一。
（一）村集体经济实现跨越式增长。目前，纳入村集体统一管理的土地达348.58亩，占全村耕地的50%以上。村集体累计收益达108.46万元，彻底甩掉“薄弱村”帽子。强大的集体经济为村庄建设和公共服务提供了有力支撑。
（二）农民收入渠道拓宽，获得感显著提升。自成立以来，村民累计分红28万余元。其中，入股农户累计分红3805.75元，人均年增收761.15元；全村村民每人累计分红466.9元，人均年增收93.38元。农民不仅获得稳定的土地入股分红，还通过参与合作社劳动获得工资性收入，外出务工人员也更安心创业，实现“离乡不丢地，不种有收益”。
（三）乡村治理效能和民生福祉大幅改善。村集体将收益持续反哺于民，大力兴办公益事业。一是基础设施进一步改善，在田间铺设地埋管道2265米，彻底解决群众“浇地难”问题；建成草莓、蔬菜种植大棚，进一步扩大种植种类。二是人居环境提升，持续投入资金改善村容村貌，提升村庄“颜值”，安装13盏太阳能路灯照亮村道。三是弘扬乡风文明，每年对考入大学本科以上的学生发放奖学金，鼓励崇学重教；为70岁以上老人开展“孝亲敬老”活动，营造尊老爱幼的良好氛围。
这些举措极大增强了村民的幸福感与归属感，党支部的向心力显著增强，乡村治理体系更加有效、充满活力。面对成绩，白庄村并未止步，已谋划更长远的发展蓝图。一是扩大托管覆盖面，计划五年内将全村土地托管率提升至90%以上，进一步释放规模效益。二是提升农业社会化服务能力，积极争取上级项目资金，购置大型农机具，打造集耕、种、管、收、售为一体的综合性农业服务中心，为周边区域提供更专业的社会化服务。三是推动“三产”融合发展，谋划粮食深加工项目，延长产业链，提升农产品附加值，通过“生产+加工+销售”一体化发展，不断提高村集体经济抗风险能力和可持续发展水平，走出一条乡村振兴的康庄大道。
四、经验与启示
白庄村的成功实践，为破解土地细碎化、壮大集体经济、促进农民增收提供了宝贵经验。一是坚持党的领导是根本保证。必须发挥农村基层党组织的政治优势和组织优势，把好方向、管好大局、协调利益，确保农村改革行稳致远。二是保障农民权益是核心前提。改革必须守住不损害农民权益这条底线。白庄村的模式中，农户始终保留承包权，仅转让经营权，保障了其财产性收入，这是赢得群众支持的基础。三是创新分配机制是关键环节。建立公平、透明、可持续的利益联结机制，让村集体、农户等各方都能从规模化经营中获益，形成长效发展动力。四是市场化运作是活力之源。合作社遵循市场规律，通过规模经营降本增效，积极对接龙头企业、引入先进技术，提升农产品市场竞争力和附加值，避免“大锅饭”式低效运营。
白庄村以土地托管为“小切口”，做好乡村振兴“大文章”，其探索的“统种共富”模式具有较强的复制推广价值，为新时代背景下深化农村改革、全面推进乡村振兴提供了生动范例。
责任编辑：白廷斌
