胡红军同志在全市革命老区乡村特色产业发展经验交流会上的讲话

（2025年10月28日，根据录音整理）

今天，我们在这里隆重召开全市革命老区乡村特色产业发展经验交流会。这次会议既是对习近平总书记“两个更好”要求提出六周年的具体实践，更是我市革命老区在乡村振兴新征程上交出的一份厚重答卷。在此，向长期服务在革命老区一线的老领导们表示诚挚的感谢！下面，就进一步发展老区乡村特色产业，推动革命老区乡村全面振兴，我讲三点意见。

一、勠力同心、齐心协力，革命老区乡村振兴卓有成效。近年来，市老促会在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于革命老区振兴发展的重要讲话精神，围绕革命老区发展做了大量富有成效的工作：在扩面增容上，成功争取将我市革命老区扩展为一县三区三镇（淇县、淇滨区、山城区、鹤山区等4个全域太行革命老区和浚县善堂、新镇、屯子3个革命老区镇），面积和人口均占80%左右；在赓续传承上，精心绘制《鹤壁市革命老区红色资源分布图》，悉心编纂《太行老区 红色鹤壁》等革命史书，以书为媒，传承和弘扬革命老区精神；在捐资助学上，累计筹措资金120万元，资助困难家庭学生300余名；在助力发展上，累计争取专项资金近亿元左右，石林会议旧址创成全国“传承红色基因示范教育基地”、全省“老区精神教育基地”，闯出了一条特色化、差异化的革命老区高质量发展新路子。这些成绩可圈可点、可喜可贺，主要归功于老领导、老同志们的高度政治觉悟、无私奉献精神，更体现了光荣的老区革命精神。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市在做好“三农”工作、推进乡村振兴战略中，还存在一些亟需补齐的短板。一是特色农业多而不强。特色农产品种类虽多，但“特而不优、散而不强”的问题比较突出，特色农业品种不优、品质不高、品牌不响，市场竞争力不强的短板亟待改善。二是农民收入增而不富。脱贫产业发展同质化、农民就业技能缺乏的问题还比较突出，农民持续稳定增收的后劲不足。三是农村面貌好而不优。农村基础设施建设滞后，农村垃圾、污水的收集、处理设施不齐备，教育、医疗等公共服务水平滞后，农村生产生活条件有待进一步改善。这些问题，都是实施乡村振兴战略的短板，也是做好“三农”工作的重点，我们一定要高度重视、着力解决。

二、抢抓机遇、砥砺前行，奋力谱写革命老区乡村特色产业发展新篇章。近年来，从中央到省，再到市，都非常重视革命老区的发展，相继出台《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《河南省革命老区振兴发展促进条例》《河南省革命文物保护条例》《鹤壁市加快太行革命老区振兴发展工作要点》等文件，政策、项目、资金支持力度越来越大，这些都为我们加快革命老区振兴充实了底气、带来了机遇。各级各部门要牢记总书记在河南考察时提出的“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的殷殷嘱托，认真落实“两高四着力”部署要求和市委“十个聚焦”工作部署，会同老促会共同谋划推动好革命老区特色产业发展。一要发挥资源优势，打造特色产品。牢固树立“人无我有、人有我优、人优我特”的理念，紧盯市场和消费者喜好，把农副业生产的重心转移到品质优良的“土特产”上来，着力打造更多有地域特色的农副产品；要积极调动各类要素帮扶龙头企业，整合资源创建优势产业集群，着力解决特色农副业生产单打独斗、后劲不足、质量不高等问题，推动乡村特色产业发展实现群聚效应；要通过人工智能赋能“农产品+文创+旅游”发展的新业态，向一二三产业融合的产业链发展，促使乡村特色产业跳出种植、养殖的狭窄出口，构建完整产业生态。二是强化科技赋能，提升产品价值。聚焦品种培优、品质提升、品牌打造，着力突破精深加工、冷链物流、质量溯源等关键技术瓶颈，开发高附加值产品，实现新品种高效选育、特色产品工业化生产、传统食品加工优化提升等；要加强与科研院所和高校的合作，开展农业科技研究和成果转化，为特色产业发展提供强有力的科技支撑。三是拓展销售渠道，擦亮特色品牌。坚持做好营销工作，利用便利店、超市等传统卖场，积极开展宣传推介，让更多消费者了解乡村特色产品；要充分发挥互联网销售方便、快捷等优势，通过短视频、直播带货等新形式、新渠道，加大商品展现量，吸引更多消费者关注、购买，擦亮乡村特色产品“金字招牌”。四是做好助农服务，促进群众增收。推动农民合作社产业化经营是落实乡村特色产业联农带农的重要抓手。鼓励以订单带动、入股分红、利润返还、托管服务等多种模式，搭建起农民合作社与农户之间的稳固利益联结，精心编织“联得紧、带得稳、收益久”的联农带农机制，确保农户深度嵌入全产业链各个环节，将产业链增值带来的红利真正留在农村、留给农户，形成盘活农村优质资源、激发农业经济活力、拓展农民增收渠道的共赢局面。

三、强化保障、狠抓落实，加快凝聚革命老区乡村特色产业发展强大合力。乡村要振兴，产业必振兴，而产业振兴必须发展乡村特色产业。一要做好“钱”的文章。进一步优化财政支农投入供给，完善财政支农投入稳定增长机制，持续增加财政投入；要持续强化涉农资金投入整合，拓宽金融资本、社会资本多元化投资渠道，发挥好公共财政投入的撬动效应，激活乡村产业发展活力；要加大乡村水、电、路、气、通信、物流等基础设施和县乡村公共服务一体化投入，建设更加宜居的现代乡村，全面改善农村生产生活条件。二要做好“地”的文章。针对乡村产业类型、产业融合程度和产业结构调整的要求，进一步深化农村产权制度改革，以土地整治为核心，拓展产业用地供给渠道，提升产业用地保障；要在稳定农村土地承包关系的基础上，继续鼓励以农业产业发展为导向的土地集约经营；要强化土地要素盘活，激活闲置低效资产，谋定而后动抓好全域土地综合整治，进一步优化产业布局和功能分区。三要做好“人”的文章。牢固树立“多渠道吸引人才、多维度培育人才、多方位孵化人才、多形式优化环境”的理念，缩小城乡差距，不断提升乡村对人才的吸引力、吸附力，持续充盈乡村特色产业人才队伍；要充分发挥“土专家”“田秀才”等乡土人才的作用，鼓励和引导他们成为新时代“兴农人”，为发展壮大乡村特色产业注入更多人才活力。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。各级各部门要持续聚焦“两个更好”，加强同各级老促会的密切合作，在谋项目、争资金、强举措、抓落实上用心用力，加快构筑乡村振兴新高地、新亮点，为全市经济社会高质量发展迈出新步伐、作出新贡献！

（责任编辑：张羽洁）